根据国家发改委《关于开展全国行业协会收费专项检查的通知》精神,近日郑州市物价检查所召开专题会议就郑州市行业协会收费专项检查工作进行了安排部署。
会议传达了国家发改委和省发改委关于开展行业协会收费专项检查的通知精神。结合面临春节,各项工作头绪多的实际,会议决定这次行业协会收费专项检查从2010年1月25日开始,至2010年4月20日结束。检查分为三个阶段:1月25日至2月28日前为自查阶段,3月1日至3月31日为重点检查阶段,4月1日至4月20日为处理整改阶段。检查以同级检查为主,各业务科(室)根据分工,督导县(市)、区行业协会收费专项检查落实情况。
会议明确了这次行业协会收费专项检查的时限是2008年1月1日以来发生的收费行为,同时明确了11个方面的检查内容:(1)违反国家法律、法规和政策规定,在代行行政职能、利用行业垄断地位或指定服务地位提供服务过程中,擅自设立项目、自定标准收费的;(2)违反国家收费政策规定分解项目收费、重复收费、提高标准、扩大范围收费、延长时限收费的;(3)违反国家政策规定强制办班、强制培训、组织考试并收取费用的;(4)执行越权制定的文件,造成多收费和高收费的;(5)违规评比(审)收费的;(6)将行政事业性收费违规转为经营服务性收费,强制收取经营服务性收费,或将明令取消的行政事业性收费项目转为经营服务性收费的;(7)违反“谁委托、谁付费”原则,在代行行政职能中违规收取费用的;(8)利用行业垄断地位或指定服务地位强制服务,或不按照规定提供服务而收取费用的;(9)违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助、赞助等形式变相收费的;(10)将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的;(11)其他违反国家收费管理政策规定的收费行为。
会议强调这次行业协会收费专项检查的重点是组织职业资格考试、继续教育、强制性培训收费,开展检验、鉴定、公证、仲裁等垄断、强制性的中价服务收费,开展评估、代理、认证、招投标等竞争不充分的中价服务收费等方面。
宋学祥书记指出,这次行业协会专项检查是落实中央纪委十七届三次全会和国务院廉政工作会议精神、规范行业协会收费行为、优化经济发展环境的重要举措,对于深化行政管理体制改革、预防和治理腐败行为具有重要意义。各县(市)、区物价部门切实认清这次专项检查的现实和长远意义,加大新闻宣传力度,营造舆论氛围,增强群众的维权意识。
蔡建铭所长要求,这次行业协会收费专项检查是历年来第一次开展,各地物价检查部门要加强与民政、工商产、纪检、监察、纠风、财政、等有关主管部门的沟通协调,加强政策衔接协调,切实摸清底数。要集中力量重点整治行业协会利用代行行政职能、垄断地位或指定服务地位强制收费或搭车收费的乱收费行为,通过检查,突出整改效果,促进行业协会健康发展。
二○一○年元月二十八日